У ніч з 26 на 27 вересня 1919 р. війська отамана Нестора Махна в бою під Перегонівкою прорвали лінію фронту Білої армії, після чого здійснили блискавичний рейд тилами противника і захопили південноукраїнські території від Бердянська до Таганрога.
Вже 20 жовтня 1919 на засіданні Реввійськради армії та з’їзду селян, робітників і повстанців у Запоріжжі Махно запропонував програму дій, що зводились до створення самостійної селянської республіки з центром у Катеринославі.
Програма Махна передбачала:
- скасування диктатури пролетаріату, керівної ролі комуністичної партії;
- передачу влади до безпартійних “вільних Рад”;
- організацію “третьої соціальної революції” для повалення більшовиків і встановлення “народної влади”;
- ліквідацію “експлуатації крестьянства”, захист від голоду та політики воєнного комунізму;
- встановлення власності селян на землю.
Нагадаємо, 1 вересня 1919 Махно оголосив створення “Революційної повстанської армії України (махновців)”.